در ژوئن ۲۰۲۶، محدودیت‌های صدور «اقامت» (ikamet izni) برای محله‌های خاص لغو شد؛ محله‌های Mahmutlar، Kestel، Kargıcak و Avsallar در آلانیا دوباره برای دریافت اقامت اولیه باز هستند. «محله‌های ممنوعه» (kapalı mahalleler) به مناطقی گفته می‌شد که از سال ۲۰۲۲ به دلیل بالا رفتن سهم جمعیت خارجی از حد مجاز، امکان ثبت‌نام برای اقامت جدید در آن‌ها وجود نداشت. سازمان مدیریت مهاجرت (Göç İdaresi) اطلاعیه رسمی جدیدی در سایت goc.gov.tr منتشر نکرده و صفحات قدیمی مربوط به سال ۲۰۲۲ همچنان در دسترس هستند، بنابراین پیش از هر اقدامی، آدرس محل سکونت خود را در سامانه e-İkamet چک کنید.
محله‌های ممنوعه (kapalı mahalleler) چه هستند
در ترکیه، واژه «منطقه» در کاربرد روزمره اغلب به ilçe (منطقه اداری مانند آلانیا) اشاره دارد، اما محدودیت‌ها در سطح mahalle (محله) اعمال شده بود. به همین دلیل بین سال‌های ۲۰۲۲ تا ۲۰۲۶، در یک منطقه واحد مانند آلانیا، برخی محله‌ها ممنوعه و برخی دیگر باز بودند.
طبق متن اطلاعیه رسمی سازمان مهاجرت (Göç İdaresi)، در محله‌های ممنوعه موارد زیر به حالت تعلیق درآمده بود:
- صدور اقامت (ikamet izni) برای آدرس جدید؛
- ثبت‌نام افراد تحت حمایت موقت و حمایت بین‌المللی؛
- تغییر استان محل سکونت برای اتباع خارجی دارای اقامت یا وضعیت حفاظتی.
استثنائات صراحتاً در اطلاعیه شامل نوزادان تازه متولد شده و پیوستن اعضای هسته اصلی خانواده (همسر و فرزندان) ذکر شده بود. خرید ملک و دریافت سند مالکیت (Tapu) در این فهرست قرار نداشت؛ چرا که محله ممنوعه تنها محدودیت ثبت‌نام و دریافت اقامت را ایجاد می‌کرد، نه اصل معامله ملک را.
قانون حد نصاب ۲۵٪ و ۲۰٪ چیست
این اقدام با عنوان «توزیع جمعیت» (seyreltme) شناخته می‌شد: مقامات قصد داشتند از تمرکز بیش از حد اتباع خارجی در محله‌های خاص جلوگیری کنند. ابتدا حد نصاب ۲۵٪ جمعیت خارجی برای هر محله تعیین شد که بعدها به ۲۰٪ کاهش یافت.
| تاریخ | رویداد | منبع |
|---|---|---|
| ۲۰۲۲/۰۵/۱۶ | اعلام ممنوعیت ۷۸۱ محله (حد نصاب ۲۵٪ اتباع خارجی) | goc.gov.tr |
| ۲۰۲۲/۰۶/۱۱ | اعلام وزیر کشور: کاهش حد نصاب از ۲۵٪ به ۲۰٪ از اول ژوئیه؛ در آن زمان ۷۸۱ محله در ۵۴ استان بسته بود که پس از تغییر به حدود ۱۲۰۰ محله رسید | icisleri.gov.tr |
| ۲۰۲۲/۰۶/۳۰ | سازمان مهاجرت: از اول ژوئیه ۲۰۲۲، ۱۱۶۹ محله بسته شد، لیست پیوست شد | goc.gov.tr |
| ۲۰۲۲/۰۸/۳۱ | آخرین ویرایش فایل لیست در سایت goc.gov.tr (شامل ۱۱۶۲ ردیف) | goc.gov.tr |
| ۲۰۲۲/۱۰/۰۸ | در استانبول ۱۰ منطقه (ilçe) به‌طور کامل برای اقامت‌های جدید بسته شد، از جمله Fatih و Esenyurt | icisleri.gov.tr |
| ۲۰۲۳/۰۷/۱۶ | بیانیه مطبوعاتی سازمان مهاجرت: ۱۱۶۹ محله در ۶۳ استان، در استانبول ۵۴ محله و ۱۰ منطقه | goc.gov.tr |
در همان بیانیه مطبوعاتی سال ۲۰۲۳ ذکر شده بود که تحلیل تراکم جمعیت اتباع خارجی به‌صورت دوره‌ای انجام می‌شود. به عبارت دیگر، این فهرست به‌عنوان یک تصمیم موقت و قابل تغییر در نظر گرفته شده بود، نه یک تصمیم قطعی و همیشگی.
لیست رسمی: آنچه اکنون منتشر شده است
در سایت goc.gov.tr همچنان اطلاعیه مورخ ۳۰ ژوئن ۲۰۲۲ به همراه فایل اکسل «Kapalı Mahalleler» وجود دارد. بر اساس متادیتا، این فایل آخرین بار در ۳۱ اوت ۲۰۲۲ ویرایش شده و شامل ۱۱۶۲ ردیف از ۶۳ استان است. بیشترین تعداد محله‌های ممنوعه در Şanlıurfa (۱۷۰)، Gaziantep (۱۶۲)، Hatay (۱۰۹)، Kilis (۸۳) و Adana (۷۵) بوده و در استانبول ۵۴ محله ثبت شده است.
ما ویرایش جدید و سراسری‌تری از این لیست در سایت سازمان مهاجرت پیدا نکردیم. این به معنای عدم تغییر لیست نیست: خودِ سازمان در سال ۲۰۲۳ نوشت که در حال بازبینی لیست بر اساس تحلیل تراکم است، اما نسخه جدیدی به‌صورت عمومی منتشر نشده است.
وضعیت در سال ۲۰۲۶: لغو محدودیت‌ها
در ژوئن ۲۰۲۶، محدودیت‌های صدور اقامت در محله‌های ممنوعه لغو شد. این موضوع در عمل نیز مشهود است: در آلانیا، درخواست‌های اقامت اولیه (ikamet) برای آدرس‌های Mahmutlar، Kestel، Kargıcak و Avsallar دوباره پذیرفته می‌شوند. وب‌سایت‌های مشاوره حقوقی نیز از تابستان ۲۰۲۶ تایید کرده‌اند که سامانه e-İkamet آدرس‌هایی را که قبلاً ممنوع بودند، می‌پذیرد.
نکته مهم: این تصمیم در قالب یک سند عمومی مجزا منتشر نشده است. تا تاریخ ۲۶ اکتبر ۲۰۲۶:
- goc.gov.tr — در بخش‌های «Haberler»، «Duyurular» و «Basın Açıklamaları»، اطلاعیه مستقلی درباره لغو محدودیت‌ها دیده نمی‌شود و صفحه قدیمی با لیست سال ۲۰۲۲ همچنان در دسترس است؛
- antalya.goc.gov.tr — در این سایت همچنان صفحه مورخ اول ژوئیه ۲۰۲۲ با لیست محله‌های ممنوعه استان موجود است؛
- Resmî Gazete — این ممنوعیت با تصمیمات اداری وضع شده بود، نه بخشنامه دولتی، و اطلاعیه رسمی برای لغو آن نیز منتشر نشده است.
صفحات قدیمی لیست‌ها عامل اصلی سردرگمی هستند، زیرا هنوز به‌عنوان لیست معتبر به آن‌ها استناد می‌شود. ملاک اصلی شما باید پذیرش آدرس در سامانه e-İkamet در لحظه ثبت‌نام باشد. سازمان مهاجرت در بیانیه سال ۲۰۲۳ اعلام کرده بود که تراکم جمعیت خارجی را مرتباً بررسی می‌کند، بنابراین در صورت افزایش مجدد سهم خارجی‌ها، این احتمال وجود دارد که برخی محله‌ها دوباره بسته شوند.
این محدودیت‌ها چه کسانی را در سال‌های ۲۰۲۲–۲۰۲۶ تحت تأثیر قرار داد
اگرچه محدودیت‌ها لغو شده‌اند، اما دانستن نحوه عملکرد آن‌ها برای درک دلایل ریجکتی‌های گذشته و ارزیابی ریسک‌های احتمالی در آینده مفید است.
| وضعیت | نحوه اعمال محدودیت | میزان تایید |
|---|---|---|
| اقامت کوتاه‌مدت (توریستی) اولیه با آدرس در محله ممنوعه | اقامت جدید با چنین آدرسی صادر نمی‌شد | اطلاعیه رسمی سازمان مهاجرت |
| نقل‌مکان از استان دیگر به محله ممنوعه | تغییر استان محل سکونت ممنوع بود | اطلاعیه رسمی سازمان مهاجرت |
| اقامت خانوادگی (همسر، فرزندان) | پیوستن اعضای هسته خانواده استثنا بود | اطلاعیه رسمی سازمان مهاجرت |
| دانشجوی دانشگاه واقع در آن منطقه؛ خارجی دارای اجازه کار | استثنا | اظهارات وزیر کشور در ۸ اکتبر ۲۰۲۲ |
| مالک ملک در آن محله | استثنا (در صورت خرید خانه) | اظهارات وزیر در ۸ اکتبر ۲۰۲۲؛ در عمل اداره مهاجرت استان تصمیم می‌گرفت |
| تمدید اقامت بدون تغییر آدرس | در عمل معمولاً مسدود نمی‌شد | فقط منابع غیررسمی |
| شهروندی از طریق سرمایه‌گذاری | شامل نمی‌شد: این فرآیند اقامت نیست | برگرفته از لیست عملیات در اطلاعیه |
قوانین کلی دریافت اقامت، شامل شرایط و مدارک مورد نیاز، در مقاله «دریافت اقامت در ترکیه» بررسی شده است.
آلانیا و استان آنتالیا: وضعیت گذشته و حال
در لیستی که توسط اداره مهاجرت استان آنتالیا در تاریخ اول ژوئیه ۲۰۲۲ منتشر شد و با فایل سراسری مورخ ۳۱ اوت ۲۰۲۲ مطابقت دارد، ۱۰ محله در استان آنتالیا ممنوع شده بودند:
| منطقه (ilçe) | محله (mahalle) |
|---|---|
| آلانیا | Mahmutlar, Kestel, Kargıcak, Avsallar |
| Konyaaltı | Liman, Hurma, Sarısu |
| Muratpaşa | Topçular |
| Döşemealtı | AOSB 2. Kısım, AOSB 3. Kısım |
مرکز آلانیا، Oba، Cikcilli، Tosmur، Konaklı، Payallar و همچنین Gazipaşa و Manavgat در این لیست نبودند. از ژوئن ۲۰۲۶، Mahmutlar، Kestel، Kargıcak و Avsallar دوباره برای اقامت اولیه باز هستند: درخواست‌ها برای آدرس‌های این محله‌ها پذیرفته می‌شود. این مهم‌ترین تغییر سال برای خریداران ملک است، چرا که Mahmutlar و Kestel از محبوب‌ترین مناطق آلانیا برای سرمایه‌گذاران بین‌المللی هستند.
چگونه آدرس را قبل از خرید یا اجاره ملک بررسی کنیم
- نام دقیق محله را پیدا کنید. این نام در سند مالکیت (Tapu) یا قرارداد اجاره شما درج شده است. نام مجتمع مسکونی یا «محله» که در آگهی‌های فروش ذکر می‌شود، برای اداره مهاجرت معتبر نیست.
- به لیست‌های قدیمی تکیه نکنید. فایل‌های موجود در سایت goc.gov.tr و وب‌سایت‌های ادارات استانی مربوط به سال ۲۰۲۲ هستند و تنها نشان می‌دهند که آیا محله‌ای در گذشته بسته بوده است یا خیر.
- وضعیت فعلی را استعلام کنید. با اداره کل مهاجرت استان (İl Göç İdaresi Müdürlüğü) تماس بگیرید یا حضوری مراجعه کنید (برای آلانیا: اداره مهاجرت استان آنتالیا) و بپرسید آیا درخواست‌ها برای این آدرس پذیرفته می‌شوند یا خیر. شماره تلفن راهنمای اداره مهاجرت (YİMER) ۱۵۷ است.
- فرآیند تکمیل درخواست در سیستم e-İkamet (e-ikamet.goc.gov.tr) را قبل از امضای قرارداد آغاز کنید: آدرس باید در فرم مربوطه وارد شود. طبق تجربه متقاضیان، اگر آدرس بسته باشد، سیستم یا کارشناس در زمان مراجعه حضوری به شما اطلاع می‌دهند. اگر آدرس پذیرفته شد و نوبت ملاقات دریافت کردید، یعنی محدودیتی برای آن وجود ندارد.
- شرط مربوطه را در قرارداد قید کنید. در قرارداد اجاره می‌توانید حق فسخ در صورت عدم پذیرش آدرس برای دریافت «اقامت» (ikamet izni) را لحاظ کنید. در خرید ملک، در صورت عدم قید چنین شرطی، ریسک بر عهده خریدار است.
ثبت آدرس را نیز فراموش نکنید. هنگام جابه‌جایی در داخل همان استان، باید آدرس جدید خود را ظرف ۲۰ روز کاری به اداره مهاجرت استانی اعلام کنید. هنگام جابه‌جایی به استانی دیگر، باید ظرف همین مدت برای ikamet جدید درخواست دهید؛ در این مرحله است که محدودیت‌های مربوط به تغییر استان به محله‌های بسته اعمال می‌شود.
اگر آدرس همچنان پذیرفته نشد، چه باید کرد؟
پس از لغو محدودیت‌ها، چنین مواردی به ندرت رخ می‌دهد، اما اگر سیستم e-İkamet یا کارشناس مربوطه آدرس را رد کرد، چند راهکار وجود دارد.
- شما مالک هستید. برای دریافت اقامت از طریق ملک اقدام کنید. مالکان جزو استثنائاتی هستند که توسط وزیر اعلام شده است، اما ملک باید مسکونی باشد و برای سکونت استفاده شود؛ این شرط اداره مهاجرت برای اقامت ملکی است.
- شما در حال حاضر ikamet در این آدرس دارید. برای تمدید اقامت از قبل اقدام کنید: حداقل ۶۰ روز قبل از انقضا و در هر صورت پیش از پایان اعتبار مدرک. تا حد امکان آدرس خود را تغییر ندهید.
- شما مستاجر هستید و اقامت ندارید. می‌توانید درخواست خود را با آدرس دیگری ثبت کنید: محله‌های دیگر در همان منطقه اغلب تنها چند دقیقه با شما فاصله دارند.
- درخواست شما رد شده است. برای ثبت درخواست مجدد با همان هدف اقامت، باید ۶ ماه صبر کنید؛ اما در طول مدت قانونی اقامت، می‌توانید با دلیل دیگری اقدام کنید. جزئیات بیشتر در مقاله «رد درخواست اقامت در ترکیه» آمده است.
- در آدرس «دیگری» ثبت‌نام نکنید. ثبت‌نام صوری در محله‌ای که بسته نیست، در حالی که در واقعیت در جای دیگری زندگی می‌کنید، تخلف محسوب شده و در بررسی‌های آدرس مشخص خواهد شد.
پرسش‌های متداول
آیا محدودیت محله‌های بسته در سال ۲۰۲۶ لغو شد؟
بله، در ژوئن ۲۰۲۶: درخواست‌های اقامت اولیه برای آدرس‌های واقع در محله‌هایی که قبلاً بسته بودند، دوباره پذیرفته می‌شوند. اعلامیه جداگانه‌ای در goc.gov.tr وجود ندارد، بنابراین قبل از ارسال درخواست، حتماً آدرس را در e-İkamet بررسی کنید.
کدام محله‌های آلانیا بسته بودند و آیا اکنون باز هستند؟
طبق لیست رسمی سال ۲۰۲۲، محله‌های Mahmutlar، Kestel، Kargıcak و Avsallar بسته بودند. از ژوئن ۲۰۲۶، هر چهار محله مجدداً برای درخواست‌های اولیه اقامت باز هستند.
آیا خرید آپارتمان در محله بسته امکان‌پذیر بود؟
بله. محدودیت‌ها مربوط به اقامت و ثبت آدرس است، نه معامله ملک. اما اگر هدف اصلی از خرید ملک، دریافت اقامت است، پیش از خرید، وضعیت فعلی را از اداره مهاجرت استانی استعلام کنید.
آیا ممنوعیت شامل تمدید اقامت نیز می‌شد؟
به طور رسمی، تمدید اقامت به طور جداگانه ذکر نشده بود. در عمل، تمدید اقامت بدون تغییر آدرس معمولاً با مشکلی مواجه نمی‌شد، اما تاییدیه رسمی در سایت اداره مهاجرت در این مورد وجود ندارد.
آیا محله‌های بسته بر اخذ شهروندی از طریق سرمایه‌گذاری تاثیر داشت؟
خیر. شهروندی از طریق پروسه جداگانه‌ای انجام می‌شود و ارتباطی با ikamet ندارد.
منابع
- اداره مهاجرت: اطلاعیه بستن محله‌ها، ۳۰.۰۶.۲۰۲۲ (۱۱۶۹ محله از ۰۱.۰۷.۲۰۲۲)
- اداره مهاجرت: لیست محله‌های بسته (فایل ۳۱.۰۸.۲۰۲۲)
- اداره مهاجرت: اطلاعیه بستن محله‌ها، ۱۶.۰۵.۲۰۲۲ (۷۸۱ محله)
- وزارت کشور ترکیه، ۱۱.۰۶.۲۰۲۲: کاهش سقف حضور اتباع خارجی از ۲۵٪ به ۲۰٪
- وزارت کشور ترکیه، ۰۸.۱۰.۲۰۲۲: مناطق استانبول و استثنائات
- اداره مهاجرت: بیانیه مطبوعاتی ۱۶.۰۷.۲۰۲۳
- اداره مهاجرت استان آنتالیا: اطلاعیه ۰۱.۰۷.۲۰۲۲
- اداره مهاجرت استان آنتالیا: لیست محله‌های بسته استان
- اداره مهاجرت: پرسش‌های متداول در مورد ikamet (آدرس، تمدید، رد درخواست، ملک)
- اداره مهاجرت: بخش اطلاعیه‌ها (بررسی شده در ۲۶.۱۰.۲۰۲۶)